国际组织概况

    国际组织是现代国际生活的重要组成部分，它是指两个以上国家或其政府、人民、民间团体基于特定目的，以一定协议形式而建立的各种机构。 国际组织分为政府间组织和非政府间组织，也可分为区域性国际组织和全球性国际组织。政府间的国际组织有联合国，欧洲联盟，非洲联盟，东南亚国家联盟（东盟），世界贸易组织等，非政府间的国际组织有国际足球联合会，乐施会，创行，国际奥林匹克委员会，国际红十字会等，各种国际组织在当今世界发挥着重要的作用。
    据《国际组织年鉴》统计，20世纪初，世界有200余个国际组织，到50年代发展到1000余个，70年代末增至8200余个，1990年约为2.7万个，1998年为4.8万余个，21世纪初超过5.8万个。截至2016年，世界上有6.2万余个国际组织，包括有主权国家参加的政府间国际组织、民间团体成立的非政府国际组织，它们既有全球性的，也有地区性、国家集团性的。

一、形成与发展

    随着信息技术的迅猛发展和全球化趋势的推进，国际组织快速扩张，它们不仅数量上数以万计，而且覆盖广泛，包括政治、经济、社会、文化、体育、卫生、教育、环境、安全、贫穷、人口、妇女儿童等等众多人类生存和发展相关的领域，已成为左右世界局势和人类社会发展的重要力量，了解国际组织的发展与现状，就是了解国际社会的发展与现状。国际组织是为了适应国家之间的交往日益频繁，交往的领域和地区不断扩大而产生和发展起来的。19世纪最早在欧洲出现了如莱茵河、易北河等国际河流委员会。
    19世纪后半期，科学技术和交通工具的进步使国际交往逐步扩大到社会生活的许多领域，在通讯、公共卫生和经济贸易等方面，出现了“国际行政联盟”的组织形式，如国际电信联盟(1865)、万国邮政联盟(1875)等。这种以专门业务和行政性的国际合作为目的的组织，成为现代国际组织的雏型。
    进入20世纪后，出现了以政治和国际安全为中心的综合性的国际组织，其中有全球性的如国际联盟和联合国，也有地区性的如阿拉伯国家联盟、非洲国家统一组织等；还成立了各种专门业务性的国际合作机构，如联合国专门机构。

二、特征

    第二次世界大战后，国际交往越来越频繁，国家间的相互依赖日益加深，这为国际组织的发展带来了新的变化，体现出当代国际组织的主要特征：
    1、组织机构趋于完善：19世纪的国际行政联盟，是由常设机构国际事务局负责日常工作，成员国代表会议只是在若干年内讨论一次有关条约规定的国际合作，并不负责实际工作;当代国际组织一般在常设秘书处之上设置大会、理事会这种实质性的权力机构，享有决策权。
    2、组织规模庞大：19世纪的国际组织，其成员国基本上是欧美少数发达国家。当代国际组织如联合国，几乎包括了世界所有国家，各种专门组织绝大多数都拥有 100多个成员国。
    3、形成国际组织网络：联合国与18个专门性的政府间机构建立了密切的、非隶属的关系，其中16个被称为联合国专门机构。联合国还给予 1/6的非政府国际组织以协商地位，并有12%的非政府国际组织与欧洲共同体有密切关系。这样，许多国际组织在业务与信息方面已有机地联合在一起，形成以联合国为中心的国际组织网络。
    4、数量猛增：第二次世界大战前的1939年，政府间国际组织只有80个，到80年代末已达4000多个；非政府国际组织为数更多，其中绝大多数是50年代以后建立的。因此有人称19世纪是国际会议的世纪，20世纪是国际组织的世纪。

三、分类

    1、按成员分类
    政府间国际组织（International Governmental Organization，IGOs），指一般只有主权国家才能参加、通过宣言等具有法律约束力的国际公约而成立的国际组织， 例如，联合国专门机构（Special Agencies of the United Nations）等。
    非政府国际组织（International Non-governmental Organizations，NGOs），指未经政府间协议而建立，由独立机构、民间组织、志愿协会等团体组成的国际组织，占国际组织总数80%以上。例如，国际红十字会（International Committee of the Red Cross，ICRC）、国际奥林匹克委员会（International Olympic Committee，IOC）等。
    2、按地域分类
    全球性国际组织：这类国际组织的名称一般以联合国（United Nations）、世界（World）、全球（Global）、国际（International）的英文字母缩写开头，例如，世界卫生组织（World Health Organization，WHO）、国际劳工组织（International Labour Organization，ILO），联合国儿童基金会（United Nations Children’s Fund，UNICEF）。
    区域性国际组织：这类国际组织的名称一般指明其所在地域，例如，亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）， 欧洲联盟（European Union，EU）等。
    3、按性质分类
    政治性国际组织，如联合国是世界最大的政治性国际组织，独立国家联合体是苏联解体后有原多个加盟共和国组织的一个地区性组织。
    专业性国际组织，如世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）、国际图书馆协会联合会（International Federation of Library Associations and Institutions，IFLA）等。